Прием граждан и рассмотрение обращений
Обращение в прокуратуру в делах, которые действительно требуют таких мер – закономерное действие. Люди обращаются за помощью если они пострадали из-за действий других лиц или при нарушении своих прав. Перечень вопросов, которые рассматриваются в прокуратуре, довольно широкий.
Но обсудим самые сложные:
- Если законы или другие нормативные акты не соблюдаются на уровне местной власти. В прокуратуре можно оспорить действия, как целых подразделений, так и конкретных должностных лиц.
- В случаях, когда законы не соблюдают судебные приставы.
- Когда правонарушение осуществляет физическое лицо (обычный гражданин).
Прокуратура поможет определить суть проблемы, провести её правовую оценку. После обращения, сотрудники сделают проверку представленного материала, полученных документов и различной доказательной базы. К работе при необходимости будут привлечены квалифицированные эксперты.
к содержанию ↑Как правильно составить обращение в прокуратуру обычным гражданам
Гражданин, который хочет, чтобы его обращение попало на рассмотрение в прокуратуру и самому попасть на прием к специалистам, должен правильно его составить. Для этого следует соблюдать следующий порядок:
- Составлением обращения может заниматься не только обычный гражданин, но и юридическое лицо.
- Работая над документом, не забудьте указать не только персональную информацию о заявителе, но и данные о нарушителе. Согласно практикуемому порядку, в орган должна поступить информация о ФИО, адресе и контактной информации заявителя.
- Обращение в такой орган, как прокуратура, осуществляется в письменном виде. Чтобы документ приняли на рассмотрение, он должен быть направлен прокурору.
- Заявление примут на рассмотрение только если к нему будут прилагаться доказательства, что правонарушение действительно имело место.
- Обязательно нужно перечислить выдвигаемые требования. Например, попросить о проведении прокурорской проверки.
- В конце ставится дата составления и подпись заявителя.
Рассматривается обращение в зависимости от обстоятельств – от 15 до 30 суток. Дольше всего рассматриваются дела, где есть необходимость в проведении длительных дополнительных проверок.
Что могут сделать в прокуратуре в ответ на обращение граждан Российской федерации
Когда факт обращения неоспорим и заявление поступило в прокуратуру, гражданине которые его подали, могут увидеть несколько вариантов дальнейшего развития событий, о которых его оповестят. Оповещение может прийти по таким поводам:
- обращение отклонят, аргументируя это тем, что оно не отвечает требованиям и порядку оформления документа;
- предоставят разъяснения по фактам, которые успели получить в рассматриваемом деле;
- удовлетворят, но не обязательно целиком (может быть частичное удовлетворение пунктов обращения);
- перенаправят в органы с более низкой юрисдикцией;
- примут меры, пока не появится возможность принять максимально объективное решение.
Прием документа занимает до трех суток (без учета выходных). Если заявитель предоставил не все бумаги, и планирует часть донести, сроки приема продлеваются до 10 дней. Срок принятия решения по делу начинается сразу после того, как заявление было зарегистрировано в системе.
Сроки могут пройти пролонгацию, но только в исключительных ситуациях, вроде невозможности принятия решения без дополнительной проверки.
к содержанию ↑Какие действия предпринять, если прокуратура не занимается рассмотрением обращения
Бывают ситуации, когда в ответ на предъявленное сотрудникам прокуратуры обращение, тишина. Если рассмотрение этого документа невозможно, должен прийти отказ. Если реакции нет вообще, нужно отправить жалобу на бездействие прокуратуры в вышестоящие органы.
Есть несколько весомых обстоятельств, которые могут стать причиной составления жалобы:
- сотрудники на приеме по поводу рассмотрения дела, занимались вымогательством;
- на заявление не было ответного письма;
- сотрудники не предприняли предусмотренные законом меры по поводу обращения;
- за работниками прокуратуры было зафиксировано злоупотребление своим служебным положением.
Если зафиксировано любое из этих правонарушений, на виновника подается жалоба в районную прокуратуру. Также, можно воспользоваться сайтом генеральной прокуратуры, направив жалобу онлайн. Так заявление точно будет в порядке, и не потеряется по дороге.
Некоторые обращения перенаправляются в полицию, если дело того требует.
Правоохранительные органы рассматривают все дела, связанные с правонарушениями, но чтобы дело было рассмотрено, необходимо попасть на прием или направить заявление на адрес местной прокуратуры. Порядок рассмотрения каждого дела должен соблюдаться неукоснительно. Если он нарушается, российский гражданин может сообщить об этом в районную прокуратуру, чтобы наказать нарушителя и предотвратить халатное отношение к работе.
В остальных случаях – прием в прокуратуре эффективно справляется с неприятностями.
к содержанию ↑Жалоба в прокуратуру через интернет — образец заполнения
Подача заявления прокурору занимает огромное количество времени, так как придётся стоять в очередях, заполнять бланки, ходить по различным кабинетам и многое другое. Однако в наше время подать жалобу в прокуратуру можно, не выходя из дома. Для этого достаточно лишь воспользоваться сайтом «Госуслуги».
В этой статье будет подробно разобрана процедура подачи жалобы, а также сроки её рассмотрения.
к содержанию ↑Порядок обращения с жалобой
Порядок подачи документа прокурору выглядит следующим образом:
- Гражданин или общественная организация заполняет документ, в котором указывает все факты нарушения каких-либо прав.
- После чего, написанный документ отправляется в прокуратуру. Отправить жалобу в прокуратуру можно почтой, передать лично или отправить онлайн через интернет.
- Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре составляет от 3 до 30 дней.
- По окончанию рассмотрения будет вынесено решение.
- Если гражданин не согласен с вынесенным решением, то он может обжаловать его у вышестоящего прокурора. Также можно обратиться в суд.
Перед тем, как писать обращение необходимо учесть следующие моменты:
- Подавать обращение можно при любом нарушении закона. При этом не важно, кто нарушил закон.
- Обратиться с жалобой можно даже в том случае, если ваши права не были ущемлены. Обращение может подаваться при нарушении прав других граждан, государства или общества.
- Можно писать, как от своего лица, так и от общественной организации.
- Подать жалобное письмо можно в устном или письменном виде. (Однако письменная форма намного эффективнее, так как её можно будет обжаловать в будущем).
- Обращение необходимо подавать в двух экземплярах.
Как заполнить заявление в прокуратуру?
Законом не установлено строгой формы для письменного обращения, так что документ можно составлять в произвольной форме. Однако существуют некоторые правила, которые рекомендуется соблюдать при составлении:
- Составленная информация должна соответствовать законным требованиям, в противном случае, документ рассматриваться не будет.
- Необходимо указать полное имя прокурора или название отделения, в которое подаётся документ. Также необходимо указать ФИО и адрес проживания человека, который подаёт жалобное письмо.
- Внизу нужно поставить подпись и дату.
- Рекомендуется писать текст в кратком виде. Нужно просто и чётко изложить все факты без посторонней информации.
- При составлении нельзя употреблять ненормативную лексику, также не рекомендуется использовать просторечия.
В какую прокуратуру обращаться?
Обращаться необходимо в отделение, которое находится по месту проживания гражданина. Также выбор отделения может зависеть от вида нарушения. В Российской Федерации существуют следующие разновидности прокуратуры:
- Генеральная. Генеральный прокурор является высшим должностным лицом в прокурорской системе.
- Прокуратуры субъектов РФ.
- Городские и районные отделения.
- Военная.
- Специализированные. Сюда входят транспортные, природоохранные, пенитенциарные и другие.
Срок рассмотрения
В соответствии с принятым законодательством, прокурор обязуется рассмотреть поданную жалобу в течение трёх дней. Однако если в течение назначенного срока, заявитель решит дополнить обращение какими-либо подробностями, то срок рассмотрения будет продлён ещё на 10 дней.
При отсутствии данных, необходимых для рассмотрения вопроса, документ возвращается заявителю в течение 7 дней. К тому же, прокурор или его представитель обязан пояснить причину возвращения документа.
Образец заявления
Если на сайте нет формы заполнения, то заполните своё заявление следующим образом:
- Укажите тему обращения.
- Пропишите юридический статус заявителя.
- Укажите контактную информацию заявителя, а также место его проживания.
- Выберите вариант ответа (письменный или через электронную почту).
- Кратко опишите суть сложившейся проблемы.
- Приложите дополнительные файлы (при наличии), которые помогут в рассмотрении вопроса.
Проверки по заявлению
При подаче заявления, заявитель обязан получить ответ по завершению проверки. Заключение по решению проверки выдаётся и подписывается начальником Генпрокуратуры РФ, старшим помощником прокурора или руководителем регионального отделения.
По итогам проверки прокуратуры по жалобе, могут быть вынесены следующие решения:
- Заявление удовлетворено. Такое решение можно получить в том случае, если прокурор полностью согласился со всеми указанными требованиями. При таком решении восстанавливаются все права и законные интересы, которые были нарушены.
- Отклонено. Прокурор может отклонить жалобное письмо в том случае, если требования заявителя превышают законные основания и их невозможно выполнить, либо предъявленные требования необоснованны.
- Удовлетворено при повторном обращении. Такой ответ приходит в том случае, если в первый раз обращение было отклонено, а при следующей подаче прокурор удовлетворил требования заявителя.
- Разъяснено. Такой ответ приходит в случае, если поданное заявление не содержит необходимых требований. Прокурор должен объяснить все нюансы, связанные с отклонением.
- Перенаправлено. Заявление было отправлено на рассмотрение в другой отдел.
Более подробную информацию о том, как написать жалобу в прокуратуру по интернету, покажет следующее видео:
к содержанию ↑Как написать жалобу в прокуратуру по интернету – образец заявления и правила подачи
В особо сложных и опасных ситуациях гражданам для защиты законных прав и интересов приходится обращаться в органы прокурорского надзора. Сегодня это можно сделать при личном визите, по Почте России или через глобальную сеть. Как подать заявление в Прокуратуру через интернет? Нужно убедиться, что получатель выбран корректно, и подготовить письмо, составленное в соответствии с действующими правилами и нормами.
Требования к написанию жалоб изложены на сайте самой контролирующей структуры и сторонних ресурсах.
к содержанию ↑С какими вопросами нужно обращаться в орган прокурорского надзора?
Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.
Обратиться в Прокуратуру за помощью вправе любой гражданин государства. Однако перед составлением жалобы ему нужно убедиться, что орган-получатель выбран правильно.
В генпрокуратуре управомочены решать следующие вопросы:
- Действия представителей власти, нарушающие нормы законодательства. В прокуратуру обращаются с вопросами, связанными с нарушением норм права правоохранительными органами, представителями местного самоуправления, судебными приставами. Решения судов в надзорном органе оспаривать нельзя – на это есть другие инстанции.
- Нарушение трудовых прав граждан, допущенные работодателями.
- Несоблюдение социальных прав и гарантий. В орган можно обратиться, если вам отказали в бюджетных выплатах: пенсиях, пособиях и т.д.
- Нарушение трудовых прав граждан. Письмо будет рассмотрено при наличии объективных оснований: преклонный возраст заявителя, инвалидность и т.д.
По общему правилу обращения в прокуратуру через интернет, не соответствующие сфере ведения органа-получателя, в течение 7-ми дней перенаправляются в уполномоченную структуру. Об этом гражданина-адресанта уведомляют письменно.
к содержанию ↑Как написать жалобу в надзорный орган?
Чтобы обратиться в надзорный орган онлайн, необходимо зайти на сайт его интернет-приемной http://eng.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Сервис работает 24 часа в сутки, поэтому заинтересованные граждане могут разместить ходатайство в любое удобное время, из любой точки мира. Далее следует выбрать место своего проживания, и система автоматически перенаправит вас на портал регионального подразделения.
На открывшейся странице необходимо выбрать пункт меню «Задать вопрос». Нажмите на него – откроется форма для обращения. Она отличается в зависимости от территориального подразделения, но общими остаются следующие поля:
- тема письма;
- статус заявителя;
- ФИО и контактные данные гражданина;
- суть обращения;
- предпочтительный вариант ответа: обычным письмом или по электронной почте;
- дополнительные файлы-приложения.
Нужно ли при описании ситуации ссылаться на положения законодательных актов? Необязательно: сотрудники сами определят, какие права граждан были нарушены.
к содержанию ↑Общие требования к составлению обращения
На официальном сайте Прокуратуры РФ излагаются критерии, которым должно соответствовать обращение граждан. Указывается, что не принимаются к рассмотрению жалобы, которые:
- содержат оскорбительные выражения, нецензурную брань;
- написаны капслоком, не разделены на логические части и предложения;
- содержат неверный адрес составителя;
- включают непонятные сокращения, не имеют логики;
- адресованы не в орган прокурорского надзора.
Если вы решили написать в надзорный орган по интернету, изучите образец жалобы в генеральную Прокуратуру. Так вы поймете логику составления документа и стиль изложения фактов, чтобы не нарушить порядок обращения.
По общему правилу при обращениях по интернету необходимо указывать контактные данные заявителя. Для них предусмотрена специальная форма, которую нужно обязательно заполнить. Если гражданин не пропишет ФИО, жалобу признают анонимной и не будут рассматривать.
Обращение пишется деловым языком, лишенным эмоций вне зависимости от деталей произошедшего. Текст должен быть лаконичным, но наполненным фактами. Откажитесь от изложения недостоверных сведений: если ложь вскроется, вас могут привлечь к ответственности.
Жалоба в генеральную Прокуратуру, принесенная лично или отправленная по интернету (http://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/), является официальным письмом. Она регистрируется в контролирующем органе, а по факту разбирательства заявитель получает ответ. Это может быть электронное или обычное письмо с результатами проверки.
к содержанию ↑Можно ли подать жалобу с сайта прокуратуры?
Гражданин может отправить жалобу через официальный сайт прокуратуры. На нем предусмотрен раздел «Интернет-приемная», в который можно перейти с главной страницы. Пользователь получит инструкцию по подаче обращения.
Для оформления жалобы требуется:
- выбрать раздел «Интернет-приемная»;
- выбрать нужный город, после чего система перенаправит его на сайт территориального органа;
- согласиться с правилами подачи обращений.
Гражданин должен заполнить форму, корректно и грамотно введя личные данные. Обязательно указываются тип заявления, ФИО, адрес, электронная почта, контакты.
к содержанию ↑Когда нужно подать жалобу?
Жалоба в органы прокуратуры подается при выявлении правонарушений, несоблюдении организациями, учреждениями прав граждан.
Среди оснований для обращения выделяют:
- неправомерные действия должностных лиц;
- халатность при выполнении должностных обязанностей; , ответственных сотрудников различных учреждений;
- нарушения в работе следователей; .
Также заявление можно направить при нарушениях в ходе проведения следственных мероприятий, судебного процесса, а также иных работ, проводимых правоохранительными органами.
Когда обращаться в прокуратуру бесполезно?
Основной целью заявителя является устранение нарушений норм закона. Он может ходатайствовать о привлечении виновных лиц к ответственности.
Но не все граждане понимают, когда стоит обращаться в прокуратуру. Поэтому сотрудникам поступают жалобы о неправомерном отказе в назначении пенсии, признании инвалидности, нарушениях при строительстве дорог, получении сведений о работе юридических лиц.
При наличии таких оснований в рассмотрении жалобы будет отказано.
к содержанию ↑Документы
Дополнительно к заявлению можно приложить документы. Их список приведен в таблице.
Вопросы наших читателей
Когда прокуратура даст отказ?
В некоторых случаях органы прокуратуры могут отказать в рассмотрении жалобы.
К ним относят ситуации:
- отсутствие смысловой нагрузки в жалобе (нечетко прописано происшествие, непонятны требования, претензии);
- повторная подача аналогичного обращения (если ранее органы прокуратуры давали мотивированный ответ на жалобу);
- наличие нецензурных выражений, эмоциональных фраз, угроз.
Если органы прокуратуры приняли решение приостановить переписку с гражданином, они оповещают его в течение 40 дней. Когда заявитель устранит недостатки жалобы, переписка может быть возобновлена.
Подводные камни
Подача жалобы может быть сопряжена с некоторыми сложностями:
- Не все граждане проходят регистрацию на портале Госуслуги. Тогда подать онлайн-обращение не получится. Придется составлять письменную жалобу и направлять ее лично.
- Могут возникнуть технические проблемы с отправкой заявления, если сайт будет перегружен.
- При заполнении обращения важно корректно вводить данные. Иначе система не пропустит сведения, будет показывать ошибку.
Обращение в прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования
Этот орган общего надзора призван выявлять нарушения права и своевременно устранять их в соответствии с Конституцией. Начало такой процедуры – подача жалобы, при этом направить ее можно письменно и онлайн, удаленно. Предметом жалобы в прокуратуру может выступать следующее:
- Действия или бездействия судебных приставов, представителей налоговой инспекции, государственных служащих, сотрудников следственных, правоохранительных органов, службы исполнения наказания, ФСБ.
- Работодатели, не соблюдающие трудовое законодательство, задерживающие заработную плату, незаконно увольняющие сотрудников.
- Халатность управляющих компаний, другие нарушения в сфере ЖКХ.
- Нарушение правомочий потребителей, неправомерные действия продавцов, производителей, организаций, оказывающих услуги.
- Проблемы в сфере коммерческих и некоммерческих учреждений, общественных объединений.
Общий порядок, правовое регулирование
Составление документа регламентируется лишь Инструкцией, утвержденной приказом №45 Генпрокуратуры. Строгих требований к оформлению нет, поэтому справиться с написанием может любой человек.
Обращение в прокуратуру с просьбой провести проверку может быть индивидуальным и коллективным. В последнем случае за защитой своих прав обращается два и более человека, также документ может быть принят на митинге и подписан его участниками.
Обязательный элемент – реквизиты отправителя. Прямого запрета на анонимные жалобы не существует, они будут регистрироваться и рассматриваться по общему правилу, однако официальный ответ вы не получите, не сможете и проследить за ходом проверки.
Документ направляется письменно, в том числе лично в органы прокуратуры, заказным письмом и уведомлением об успешном вручении, телеграфом. Допускается устная передача информации во время личного приема. Еще один способ – в электронном виде.
Обращение подается на официальном сайте регионального органа или на портале Госуслуги.
к содержанию ↑Как отправить жалобу в прокуратуру
По закону, жалобу в прокуратуру можно отправить несколькими способами:
- при личном визите в прокуратуру по месту прописки;
- по почте — заказным письмом с уведомлением о вручении;
- по факсу;
- по телеграфу
- через интернет — на портале Госуслуг или на сайте Генпрокуратуры (с авторизацией через Госуслуги или без нее).
При отправлении электронной жалобы через Госуслуги необходимо будет:
- Авторизоваться через свой ЛК на сайте Госуслуг, чтобы подать жалобу в прокуратуру в электронном виде
- Заполните форму обращения в электронном виде
- В открывшейся форме ввести данные заявителя:
- Ф. И. О.
- Дату рождения, пол, и номер ИНН.
- СНИЛС и адрес электронной почты.
- После этого указать сведения о документе, удостоверяющем личность.
- Выберите орган прокуратуры, в который хотите подать обращение.
- общего характера.
- Выберите регион, в котором нарушены права.
- Укажите тематику и текст обращения.
- Если у вас есть дополнительные материалы, то вы их можете приложить к жалобе, скачав в специальное окно.
- Вы также можете дополнительно направить результат рассмотрения на ваш почтовый адрес, отметив галочку и указав адрес для получения письма.
- В конце вам необходимо поставить галочку, что вы даете согласие на обработку и использование персональных данных и несете ответственность за предоставление заведомо ложных сведений (документов). И нажать на кнопку «Подать обращение».
Уведомление о том, что ваша жалоба отправлена придет в ЛК Госуслуг.
Обращение в генеральную прокуратуру через интернет:
- Перейти на сайт Генпрокуратуры (с авторизацией через Госуслуги или без нее). Выбираем способ без авторизации через Госуслуги.
- Выберите орган прокуратуры. Жалобу нужно отправлять в отделение по вашей прописке или где произошло правонарушение. Отправлять в жалобу вышестоящему руководству не имеет смысла, т.к. оно будет перенаправлено в районную прокуратуру.
- Прокуратура субъекта Российской Федерации.
- Прокуратура области или края.
- Прокуратура вашего города или района.
- Нажимаете на кнопку «Согласен».
- В открывшейся форме указываете:
- Сведения об авторе обращения (физическое или юридическое лицо).
- Вид обращения.
- Ф. И. О.
- Регион, в котором нарушены права и нажимайте на кнопку «Продолжить».
- Далее указываем контакты автора жалобы: адрес электронной почты, страна, регион и полный адрес (в этом окне можно указать только электронный адрес, если не хотите, чтобы копию ответа вам направили по почте) и нажимайте на кнопку «Продолжить».
- В следующем окне укажите тематику и текст обращения (если у вас есть дополнительные материалы, то можете приложить к жалобе, нажав на кнопку «Выберите файл»).
- В завершение вам нужно будет все проверить, дать согласие на обработку персональных данных, ввести код подтверждения и нажать на кнопку «Продолжить».
На указанную вами электронную почту придет письмо с уведомлением, что ваше обращение принято ведомством.
к содержанию ↑Как правильно написать письмо о проведении проверки, образец
Как уже указывалось ранее, документ составляется в свободной форме, однако определенные сведения обязательны. Образец жалобы в прокуратуру включает в себя следующее:
- Название органа, в который направляется официальная бумага, или Ф. И. О. его представителя.
- Данные отправителя, его адрес для направления ответа.
- Изложение вопроса по сути.
- Подпись и дата.
В жалобе описываются обстоятельства, которые предшествовали правонарушению (обращение в государственный орган, заключение договора). Укажите особенности правоотношений с человеком, допустившим нарушение права. Четко опишите, что именно вы считаете незаконным, перечислите обстоятельства каждого случая.
Если есть реквизиты решения, противоречащего нормативным актом, они также отмечаются. На заключительном этапе указываются требования (проведение внеплановой проверки, привлечение виновных к административной, уголовной ответственности).
Письмо в прокуратуру о принятии мер по устранению нарушений может содержать приложения, выступающие доказательствами вашей правоты. К ним относятся договоры, соглашения, медицинские документы, квитанции о проведении платежей, ксерокопии принятых решений и постановлений.
к содержанию ↑Когда жалоба остается без ответа
Приведем причины, при которых представители органа не отвечают на присланный документ:
- В жалобе нет Ф. И. О. обращающегося лица и обратного адреса для передачи ответа (в этом случае заявление будет считаться анонимным).
- В документе нет сведений, требуемых для его обязательного рассмотрения и разрешения.
- Прокурор не может определить суть обращения.
- Заявитель напрямую вмешивается в компетенцию прокуратуры.
- Текст жалобы нечитабелен, специалист не может определить данные лица.
- В документе есть нецензурные выражения, оскорбления, угрозы в адрес жизни и имущества других граждан.
- В жалобе нет четко прослеживающийся логики и смысла.
Если документ не относится к компетенции прокуратуры, он перенаправляется в соответствующий орган, имеющий право его рассматривать. Лицо при этом получает соответствующее уведомление.
Если официальная бумага была оставлена без ответа, вы имеете право на повторное обращение, количество таких заявлений не ограничено.
Следующая