НТВП Кедр — Консультант

Заявительница Р-кая работает медсестрой городской больнице с 1985 года. Считая, что имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет, она обратилась с документами в Управление Пенсионного Фонда с просьбой назначать ей досрочную пенсию. В устной беседе специалисты Пенсионного Фонда ей сообщили, что для назначения пенсии ей не хватает страхового стажа, а в стаж для досрочного назначения пенсии не входит время нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет, а также периоды повышения квалификации.

Вопрос: правы ли сотрудники Пенсионного фонда, не включающие в страховой стаж для досрочного начисления пенсии вышеуказанные периоды?

Ответ юриста.

В соответствии с под. 20 п. 1 ст.

27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, — при наличии не менее 30 лет стажа.

Досрочная пенсия по старости медицинским работникам назначается в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. Согласно этому списку профессия медсестры входит в перечень, имеющих право на досрочную пенсию.

При этом в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516..

в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минтруда Российской Федерации № 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г. «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам»…период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, период временной нетрудоспособности входит в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). В период действия КЗоТ РСФСР ст.

167 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Однако, с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, дата 06 октября является пресекательной, то есть до нее включительно войдет в зачет отпуск по уходу за ребенком.

Это подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п.15… при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».

В отношении периодов повышения квалификации. В правилах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 ничего про это не сказано.

Однако следует иметь в виду, что медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию. Подзаконные акты конкретизируют эту обязанность. В частности, приказ Минздрава России от 05.06.1998 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» устанавливает периодичность повышения квалификации для таких специалистов — не реже чем раз в пять лет.

Совершенно очевидно, что повышение квалификации — обязанность рассматриваемой категории работающих, связанная с высокой ответственностью за результат труда. Судебная практика также защищает интересы работников об этом свидетельствует постановление Президиума ВС РФ от 07.06.2006 г. и от 14.06.2006, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7.

Рассуждения Верховного Суда РФ основаны на положениях п. 4 Правил исчисления периодов работы., утв. постановлением Правительства РФ № 516, согласно которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного Верховный Суд РФ делает вывод о том, что период обучения на курсах повышения квалификации (в т. ч.

с отрывом от производства) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, можно утверждать, что в страховой стаж заявительныцы для досрочного назначения пенсии должны включаться периоды во время нахождения в отпуске по беременности и родам, а также на курсах повышения квалификации. Отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3–х лет в страховой стаж не войдут, поскольку они были представлены ей с 28.12.1997 г., то есть после вступления в силу (06.10.1992 г.) Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Действующий Трудовой Кодекс РФ время нахождения в отпуске для досрочного назначения пенсии не засчитывает.

Заявительнице было предложено обратиться с заявлением в отделение Пенсионного Фонда в УР с заявлением о включении спорных периодов в стаж для досрочного начисления пенсии. В случае отказа Пенсионного Фонда ей предложено для защиты своего права обратиться с исковым заявлением в суд.

Скворцов Алексей Валерьевич, консультант правового отдела ФСС по УР, 8-950-175-32-59

к содержанию ↑

Периоды педагогического стажа

От педагогического стажа напрямую зависит размер заработной платы. В него засчитываются такие отрезки времени:

1. Без условий или различных ограничений:
   • Пребывание на службе в соответствии с заключенным контрактом (1 день службы=1 день стажа);
   • Пребывание на службе на основании призыва (1 день службы = 2 дня стажа);
   • Осуществление трудовой функции в должности заведующего и методиста фильмотекой.
2. С условием – до и после указанных ниже периодов следовала трудовая деятельности в качестве педагога:
   • Служба в должности офицера, сержанта, старшины и прапорщика, за исключением вышеуказанных случаев;
   • Трудовая деятельность в должности руководителя, инспектора или инструктора при комитетах профсоюзных организаций народного образования и науки России, директора или зам. Директора дома учителя, членов комиссий, рассматривающих дела по защите прав и интересов лиц, не достигших совершеннолетнего возраста;
   • Период образовательной деятельности в учреждениях, получивших аккредитацию от государства.

В этом случае родителям рекомендуют поочередно подавать документы на отпуск по уходу за ребенком: в этом варианте совокупный период по уходу за детьми у каждого родителя не будет превышать трех лет, то есть он войдет в расчет стажа при начислении пенсии.

• Физическое воспитание;
• Производственное обучение;
• Дополнительное образование по различным дисциплинам;
• ИЗО, черчение, информатику и иные специальные предметы общеобразовательных заведений;
• Художественные, музыкальные и иные творческие дисциплины.

Важно, что педагогическим стажем определяется порядок присвоения работнику определенной квалификации. От неё зависит возможность работы в определенных образовательных учреждениях, престиж педагога и надбавки к заработной плате.

к содержанию ↑

Включение декретного отпуска в стаж

Отдельно стоит уделить внимание тому, входит ли декретный отпуск в педстаж. В ответе рекомендуется ссылаться на судебную практику, а именно Постановление Пленума ВС РФ №30 . Им определяется, что в льготный стаж включается декрет, оформленный до 6 октября 1992 г.

Иными словами, декретный отпуск входит в педагогический стаж, если работница оформила его до указанной даты. При этом не учитывается дата его окончания. Все декретные отпуска, оформленные позднее 6 октября 1992 года (до утверждения перечня периодов, входящих в стаж), не могут быть зачислены в педагогический стаж.

Посмотрите ролик который расскажет про стаж за декрет

к содержанию ↑

Наличие права на включение декрета в льготный стаж

Если женщина, работающая в педагогической сфере, до установленной даты вышла в декретный отпуск или даже закрыла его, то она может рассчитывать на его включение в льготный стаж. Этот факт обязательно учитывается при определении времени выхода на пенсию по старости, присвоении квалификации или определения размера заработной платы.

Если бывший педагог уже вышел на пенсию по старости, но государственные органы по конкретным причинам не учитывали периоды пребывания в декретном отпуске, несмотря на наличие права у их владелицы, необходимо еще раз обратиться в ПФР (подразделение, расположенное по месту регистрации).

На практике государственные органы нередко затягивают процесс или отказываются учитывать период пребывания в декретном отпуске. Для защиты собственных прав и интересов, бывшему педагогу рекомендуется обратиться в суд с жалобой на действия уполномоченных органов. К ней можно приложить отказ о включении декрета в льготный стаж.

к содержанию ↑

Какой порядок в 2019 году?

Вводиться новое условие будет постепенно. Если педагогический работник выработал стаж 25 лет в 2019 году, то право выхода на льготную пенсию откладывается на 6 месяцев с даты, когда стаж стал ровно 25 лет.

Например, у школьного учителя 20 мая 2019 года исполняется ровно 25 лет как началась его педагогическая деятельность, право на пенсию возникает только 20 ноября 2019 года (+6 месяцев).

к содержанию ↑

Как правильно оформить время ухода за ребенком?

Каждой сотруднице, уходящей с рабочего места в декрет, необходимо своевременно:

1. Оформить листок нетрудоспособности. Если же женщина хочет дольше работать в организации, то это допустимо с учетом оформления ею заявления в отделе кадров на имя работодателя.
2. Для оформления выплат по уходу заявление на имя руководителя должно быть в письменном виде.
3. Оформление отпуска по беременности, а также по уходу осуществляет непосредственно работодатель. Он также передает в Фонд социального страхования необходимые документы для получения пособия и выплат, причитающихся за освобождение от работы по беременности.

к содержанию ↑

Какие законы регламентируют льготную пенсию педагогам по выслуге лет

Юридическая база по вопросам льготной педагогической пенсии достаточно обширная.

В Закон о льготной пенсии педагогам входят следующие нормативно-правовые акты:

1. ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г., в частности ст. 30 п. 19.
2. ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 г., а именно ст. 27 п. 19.
3. Постановление Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 г.
4. Постановление Правительства № 781 от 29 октября 2002 г.
5. Приказ Министерства образования и науки РФ N 1601 от 22 декабря 2014 г.

Данная правоведческая платформа поспособствует сотрудникам учебных заведений в разбирании порядка оформления пенсиона по новому закону.

к содержанию ↑

Образец справки на льготную пенсию педагогу

Для засвидетельствования своего льготного стажа педагогу необходимо вместе с перечисленными выше документами предоставить справку, конкретизирующую льготную направленность работы, наделяющей привилегией на досрочное назначение пенсии. Без данного заполненного бланка в оформлении льготной пенсии претенденту будет отказано.

Работодатель при заполнении формуляра справки о льготном характере работы руководствуется Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в котором освещаются нормы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное начисление пенсии по старости.

Узаконенной государственной формы такой справки не существует, работодатель может разработать свою вариацию бланка. Ниже приведён примерный образец справки на льготную пенсию педагогу.

Внимание! Любые исправления и помарки в формуляре референции неприемлемы, так как сотрудник Пенсионного Фонда РФ не примет такой документ.

к содержанию ↑

Особенности оформления

Получать льготные пенсионные выплаты имеют право только те лица, которые являлись около 25 лет сотрудниками государственных учреждений.

Условия выхода на досрочную

Чтобы досрочно выйти на пенсию, педагог должен убедиться в том, что общий срок его трудового стажа составляет 25 лет. При этом не имеет значения возраст гражданина.

В стране установлен средний возраст для выхода на пенсию:

Другое важное условие – совпадение должности гражданина с одной из перечисленных в Федеральном законе № 173.

К ним относятся некоторые типы детских садов, интернаты, детские дома, Нахимовское и Суворовское училища.

к содержанию ↑

Входит ли декретный отпуск в льготный педстаж?

Именно здесь решается судьба Большого Хрустального пеликана. О том, как прошло обсуждение главной темы испытания –

«Единое образовательное пространство: как его сохранить?»

– в нашем репортаже из Минобрнауки России.

Учителем года России – 2018 стал Илья Демаков, историк из северной столицы. О жизни до конкурса и о том, что будет после, Илья Сергеевич рассказал Наталье Алексютиной, специальному корреспонденту «Учительской газеты» по Ленинградской области и Санкт-Петербургу.

к содержанию ↑

декретный ли Входит отпуск в стаж работы для досрочной исчисления пенсии ?За период работы педагогом с года 1989 было 2 декрета. Могут ли они стаж в входить работы для исчисления досрочной 2014 ( в пенсии году будет 25…

Нет не входят. В стаж льготный входит только время непосредственной стажа. Из работы исключаются даже периоды переподготовки.

вошло не Мне. Может,какой новый закон октября С вышел? 1992 года отпуск по уходу за входит не ребёнком в стаж,…

к содержанию ↑

Была в декретном отпуске 2 Работаю. года учителем. Войдут ли эти года в работы? стаж

Войдут. Отпуска по уходу за ребенком общий в засчитываются и непрерывный трудовой стаж, а также в работы стаж по специальности, за исключением случаев досрочного трудовой назначения пенсии по старости (ст. 256 ТК РФ).

Т.е. этот кто не…

Общий трудовой стаж учителя

Общий трудовой стаж имел значение для назначения пособий по старому пенсионному законодательству. Сейчас он продолжает применяться при назначении пенсии для тех граждан, которые приобрели его раньше, т.

е. в период действия прежнего законодательства.

к содержанию ↑

Зачем нужен педагогический стаж

Льготное время работы дает право на досрочную пенсию, а также увеличивает время отпуска. При этом имеет значение каждый льготный месяц и даже день. Если стажа не хватает, то и льгот не получить.

Правовые акты, регулирующие порядок подсчета льготного стажа

Какие годы войдут для расчетов, могут устанавливать местные власти. Соответствующие акты принимаются на уровне регионов.

Реализация правовых актов на практике вызывает проблемы. Все спорные ситуации рассматриваются судами. Не секрет, что для работников ПФР судебные прецеденты не имеют значения, поэтому исход каждого дела зависит от упорства заявителя.

к содержанию ↑

Какая работа подходит для учительского стажа

7 основных должностей, включаемых в педагогический стаж:

1. Работа в учреждениях с детьми, нуждающимися в психологической, медицинской, социальной поддержке.
2. Работа учителем начальных классов.
3. Исполнение обязанностей воспитателя в учреждениях здравоохранения.
4. Руководство детским учреждением.
5. Руководство воспитательным процессом, учебной работой.
6. Преподавание.
7. Выполнение обязанностей дефектолога, воспитателя

Полный список профессий, включаемых в педагогический стаж, содержит Постановление № 781. Засчитывается работа в детских садах, школах-интернатах, обычных школах, училищах, гимназиях, техникумах и других учебных заведениях. Каждый вопрос рассматривается на приеме специалистами отделения ПФР.

Если у чиновников возникают сомнения, заявитель предоставляет дополнительные документы.

к содержанию ↑

Включается ли время нахождения в декрете в стаж

Дилемма о том, заниматься детьми или строить карьеру, встает перед каждой мамой. Решение зачастую зависит от того, входит ли декретный отпуск работницы в педагогический стаж по выслуге лет. От ответа на вопрос зависит решение использовать отпуск полностью или нет.

Поэтому узнав ответ, можно принять решение продолжать заниматься детьми или поскорее приступить к должностным обязанностям.

Сто сорок дней дается женщине для подготовки к родам. Если роды проходят с осложнениями, количество дней отдыха увеличивается. Время отдыха включает два периода: отпуск по беременности, родам и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Важно! Пока работница сидит с ребенком до полутора лет, работодатель платит пенсионные взносы. Исходя из этого, время ухода за детьми до полутора лет включает страховой стаж.

Не засчитывается в специальную деятельность время ухода за малышом. Правда, в одном случае на вопрос, входит ли в педагогический стаж время ухода за малышом, есть положительный ответ. Когда женщина ухаживала за малышами до 1992 года, то это время включается в стаж.

Таким образом, появляется возможность получить льготную пенсию.

Можно включить время после 1992 года в педагогический стаж, если время отдыха было предоставлено до октября 1992 года.

к содержанию ↑

Когда включается период ухода за малышом

«Сидеть» дома с малышами можно, пока им не исполнится три года. Специалист кадровой службы указывает два периода в трудовой книжке: декрет и отдых для ухода за детьми. Если женщина «сидит» дома до трех лет, то первые полтора года оплачиваются организацией.

Следовательно, период учитывается. Следующие полтора года не оплачиваются, потому не играют роли для назначения пенсии.

Итак, время ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет играет роль для пенсии. Период ухода за детьми не имеет значения при назначении пенсионных выплат.

к содержанию ↑

Правила включения в стаж времени отдыха

Существует несколько правил, которыми нужно руководствоваться для подсчета педстажа.

3 правила включения времени ухода за детьми в педстаж:

1. Отпуск по беременности и родам включается. Дата предоставления отпуска роли не играет.
2. Период ухода за малышом включается, если время отдыха было предоставлено до 6 октября 1992 года. Причем время, пока работница «сидела» с детьми, включается для расчетов, если отпуск продолжался и после этой даты.
3. Нельзя ставить дополнительные условия для включения отпуска в стаж. Однако времени отдыха должна предшествовать трудовая деятельность. Если отсутствует работа, то и отпуска не будет.

Годы ухода за малышом включаются на льготных условиях, считаются при назначении пенсии.

Изменения обусловлены тем, что ранее действовала статья 165 Кодекса законов о труде (КЗоТ).

Таким образом, время «сидения» с детьми до августа 1995 года включается, значит, дает право получить льготные выплаты.

Следующая

ВоеннымОтпуск военнослужащих: какие страны открыты для отдыха