Можно ли вести фото-видео-съёмку полицейских и чиновников

На основании статьи 24 Конституции РФ "О правах человека и сборе и обработке информации" и комментария к ней:

Фотографирование людей в общественных местах осуществляется свободно:

• На пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
• Милиционеров,пожарных,врачей,сотрудников службы спасения- при исполнении обязанностей;
• участников демонстраций,акций протеста, выступающих на этих мероприятиях;
• Участников происшествий и столкновений;
• Любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью),если человек не возражает (не закрывается руками,не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку.

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»:

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

к содержанию ↑

Отдельно про съемку сотрудников ГИБДД

Статья 25 Приказа по МВД от 2 марта 2009 г. N 185, предписывает: "сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись".

Можно ли снимать сотрудников полиции на камеру?

Нередко сотрудники полиции нарушают права граждан, злоупотребляя своими полномочиями. В таких случаях, для доказательства собственной правоты люди снимают действия полицейского на камеру. Зачастую сотрудники выказывают недовольство таким поступком и пытаются запретить видеосъемку.

Но имеют ли они на это право? Попробуем разобраться.

Что сказано в законе?

Запрета на видеосъемку действий полицейских сотрудников нет. В части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Деятельность полиции открыта для общества, в соответствии с принципом публичности и открытости, установленным статьей 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции». Но это не значит, что представителей власти можно снимать на камеру где угодно.

Видеосъемка сотрудников полиции разрешена. Однако, есть некоторые нюансы.

Съемка в отделениях МВД устанавливается пропускным режимом. Чтобы снимать на камеру происходящее в отделах внутренних дел, нужно получить разрешение вышестоящих органов.

Запрещено вести съемку в колониях. Для этого нужно разрешение руководства ФСИН или администрации колонии.

Чаще всего героями видеороликов становятся сотрудники ГИБДД. И именно они любят препятствовать съемке и даже запугивать водителей. Следует запомнить, что разрешение на аудиозапись, фото- и видеосъемку сотрудников ГИБДД зафиксировано в Приказе МВД «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».

Кроме того, на многих автомобилях установлен видеорегистратор, автоматически записывающий происходящее.

Сотрудник ГИБДД вправе препятствовать съемке на камеру только в том случае, если она запрещена другим нормативно-правовым актом. Но об это полицейский должен сообщить заранее. При наличии обстоятельств, действительно запрещающих съемку, стоит выключить камеру.

Съемка на камеру — крайняя мера, необходимая для доказательства собственной правоты в спорных и конфликтных ситуациях. Не стоит браться за камеру, только завидев полицейского.
Разрешено ли вести фото или видеосъемку полицейских при исполнении?
Однозначно, съемка сотрудников при исполнении разрешена.

Но важно учесть, что в кадр могут попасть другие физические лица. В этом случае распространение видеозаписи может быть разрешено только с согласия лиц.

Если есть нормативно-правовые акты, препятствующие видеосъемке, то сотрудник полиции должен об этом сообщить.

к содержанию ↑

Могут ли полицейские препятствовать съемке?

Полицейские не имеют права препятствовать съемке, если она не запрещена другими нормативно-правовыми актами. Однако, сотрудники часто нарушают права граждан и злоупотребляют должностными полномочиями.

Что грозит за препятствие съемке?

В случае, если полицейский препятствует съемке, его действия расцениваются как самоуправство и превышение полномочий.

Если своими действиями полицейский нанес вред гражданину или его имуществу, то нарушение будет рассматриваться как преступление согласно ст. 330 УК РФ.

к содержанию ↑

Что говорит законодательство

Когда я задалась подобным вопросом, имею ли я право снимать на видео сотрудника полиции, то первый источник, куда я обратилась за разъяснением, стали законодательные документы. Оказалось, что нет такого закона, который бы запрещал вести видеосъемку полицейских. Мало того, в Конституции говорится, что каждый гражданин вправе свободно производить или получать, распространять либо искать информацию любым способом, если он законный.

Поскольку деятельность правоохранителей для общества является открытой, то и видеофиксация их действий считается вполне законной. Россияне вправе контролировать действия работников госведомств, чья деятельность связана с защитой, охраной и соблюдением интересов и прав граждан. Но в данном вопросе обнаружились свои нюансы.

к содержанию ↑

Когда нельзя снимать

Итак, можно ли снимать полицейских на камеру. Оказывается, не всегда. В некоторых случаях действует принцип ограничения прав граждан в соответствии с ФЗ, но это актуально только тогда, когда необходимо обеспечить безопасность или оборону государства, защиту здоровья или нравственности, интересов либо прав конституции или третьих лиц.

Если имеет место законный запрет на осуществление видеофиксации или фотосъемки, то полицейский обязан подробно разъяснить гражданину, на основании каких законодательных актов ему нельзя снимать.

1. Видеофиксация в подразделениях МВД определяется пропускным режимом. Чтобы снимать в отделении, следует получить на это разрешение от вышестоящих должностных лиц.
2. Запрещается ведение съемки на объектах ИК. Для подобных действий необходимо получить разрешение от администрации или ФСИН.
3. Также запрещается снимать в ситуациях, когда затрагивается защита гостайны или информации об оперативно-розыскных мероприятиях и пр.

Что касается сотрудников Госавтоинспекции, то данная категория силовиков не является исключением. Снимать инспекторов ГИБДД можно в соответствии с приказом МВД № 185. Мало того, сотрудники Госавтоинспекции не правомерны препятствовать осуществлению видеозаписи участником движения, если на это нет запрета в законодательстве.

к содержанию ↑

Можно ли снимать удостоверение сотрудника правоохранительных структур?

Отдельного внимания заслуживает удостоверение сотрудников силовых и правоохранительных подразделений. В законодательной документации не содержится никаких ограничений, регулирующих возможность съемки служебного удостоверения, которое полицейские предъявляют гражданам для подтверждения своей личности и полномочий. К примеру, если при общении с полицейским гражданин вел видеофиксацию, и на записи запечатлен момент, когда сотрудник МВД показывает свое удостоверение, то противозаконных действий в данной ситуации не наблюдается.

Согласно ФЗ, полицейский обязан представиться, показать удостоверение, указать свою должность и звание. Если гражданин желает проверить, что такой сотрудник реально существует, то полицейский должен сообщить телефонный номер подразделения, за которым он закреплен.

При этом специально показывать свое удостоверение, чтобы гражданин его сфотографировал, полицейский не обязан, и в законодательстве подобного не предусмотрено. Хоть представители силовых ведомств не испытывают особого восторга от их видеосъемки, российское законодательство любому из граждан разрешает фиксировать на камеру все происходящее при обращении к должностным лицам ГИБДД, полиции, Росгвардии или УФССП и пр.

к содержанию ↑

А если съемка незаконна

Если сотрудник правоохранительных структур совершенно обоснованно запрещает вести видеофиксацию, то при игнорировании его требований правонарушителю придется нести ответственность на основании КоАП (ст. 19.3). По данной статье нарушителя могут наказать 15-суточным арестом или административным штрафным взысканием.

Что делать, если запрещают снимать

Для начала, гражданину стоит убедиться, что полицейский не имеет законных причин для препятствия видеофиксации. Прежде чем начинать съемки, следует заранее изучить правовые акты, запрещающие и разрешающие подобную деятельность. При незнании своих прав гражданин легко может стать объектом, в отношении которого полицейский превышает полномочия.

При возникновении такого конфликта видеоматериалы помогут гражданину доказать в суде свою правоту.

Если полицейский требует прекратить съемку, то нужно на камеру его отчетливо спросить:

• законно ли требование о прекращении видеосъемки;
• какими законодательными нормами он руководствуется;
• на основании какой статьи или закона съемка запрещена.

Сотрудник обязать разъяснить гражданину все пункты без угроз и прочих действий, недопустимых в данной ситуации.

к содержанию ↑

Где и в каких случаях съемка разрешена

Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ запрещает использование фотографии или видеоизображения гражданина без его согласия. Исключение составляют ситуации, когда:

• фотография сделана или видео снято в общественном месте или на мероприятии, доступ на которое не был ограничен;
• получено разрешение на съемку;
• изображение используется в интересах широкого круга лиц.

Закон устанавливает возможность проведения видеосъемки и последующего распространения записи о сотрудниках полиции при выполнении ими должностных обязанностей. Исключение предусматривается для проведения оперативно-разыскных мероприятий, осуществления действий, связанных с сохранением государственной тайны, соблюдения законодательства об уголовном судопроизводстве.

к содержанию ↑

Можно ли фиксировать рабочее удостоверение

Гражданин имеет право снимать его на пленку. Однако документ должен находиться в руках полицейского. Требовать его передачу для более качественной записи нельзя.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" не относит рабочее удостоверение к конфиденциальной информации.

к содержанию ↑

Ответственность за препятствие съемке

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 3-ФЗ полицейский обязан пояснить причину запрета на съемку в любой ситуации.

С момента удаления из Административного регламента МВД РФ запрета на препятствование съемке каждая ситуация с наложением ограничения на фото- или видеофиксацию рассматривается индивидуально. Если в текущий момент сотрудник осуществляет оперативно-разыскные действия или процесс съемки нарушает права других граждан, то запрет будет оправдан.

Полицейский против фото.

В противном случае гражданин имеет право подать в отношении нарушителя заявление в отдел полиции:

• по ст. 19.1 "Самоуправство" КоАП РФ — если действия полицейского по ограничению съемки не причинили существенного вреда (штраф от 300 до 500 руб.);
• по ст. 330 "Самоуправство" УК РФ — если ограничение было сопряжено с угрозой насилия или его применением, а также при причинении существенного вреда (штраф от 80000 руб., исправительные работы на срок до 2 лет, обязательные работы на срок до 480 часов, арест до 6 месяцев);
• по ст. 1252 "Защита исключительных прав" ГК РФ — при удалении фотографий и видео с телефона или камеры (размер компенсации устанавливается судом);
• по ст. 161 "Грабеж" УК РФ — при изъятии телефона, камеры или флеш-карты (обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы на срок до 2 лет, ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет).

к содержанию ↑

Как избежать неприятностей

Полицейские не желают быть объектом съемки. Поэтому, фиксируя сотрудников МВД на телефон или камеру, необходимо быть готовыми к неприятностям. Чтобы впоследствии разобраться в справедливости воспрещения, можно задать сотруднику следующие вопросы:

• каковы основания для прекращения видеосъемки;
• согласно каким нормам закона гражданин обязан подчиниться;
• каковы причины ограничения права на свободное получение информации;
• относятся ли действия полицейского к секретной деятельности.

к содержанию ↑

Нужно ли разрешение журналистам

Чтобы понять, можно ли снимать на камеру полицейских журналистам без специального разрешения, необходимо обратиться к законодательству. К сотрудникам прессы предъявляются особые требования.

Журналистам разрешается съемка:

• в общественных и публичных местах без дополнительного разрешения;
• в учебных и медицинских организациях в рамках расследования.

При осуществлении видеофиксации репортер должен уведомить граждан о проведении съемки, а также предъявить удостоверение и документ, подтверждающий полномочия.

к содержанию ↑

Последствия несанкционированной съемки

Ответственность за проведение съемки наступает, если:

• нарушен закон об оперативно-разыскной деятельности;
• в процессе получения изображения была нарушена личная жизнь полицейского;
• фотографии или видео сделаны на режимном объекте без разрешения;
• изображения получены в нарушение законодательства об уголовном судопроизводстве;
• видео или фото порочит достоинство гражданина;
• нарушен закон о государственной тайне.

Административный арест.

Если полицейский законно ограничивает право граждан на фото- и видеофиксацию, то необходимо ему подчиниться. В противном случае действия лица будут квалифицированы по ст. 19.3 КоАП РФ.

Несанкционированная съемка, проведенная несмотря на запрет полицейского, влечет наказание в виде штрафа от 500 до 1000 руб. или административный арест на срок до 15 суток.

Следующая

ВоеннымО Повышении Зарплаты Гражданскому Персоналу Мо Рф В 2024