В каких случаях военнослужащие несут дисциплинарную ответственность, и как происходит наложение взыскания

Для лиц, проходящих военную службу и приравненных к ним, существуют правила воинской дисциплины (устав), и предусмотрена система дисциплинарных взысканий за нарушение устава и другие противоправные действия. Степень взыскания для провинившегося определяет его воинский начальник или гарнизонный военный суд.

Правовое регулирование

Регулирование взысканий для военных осуществляется:

Указ №1495 включает в себя воинский устав, а также перечень взысканий разных видов и описание особенностей их применения для военнослужащих разного статуса. Закон №76 определяет основания для применения взысканий и случаи, когда дисциплинарная ответственность не наступает.

Закон №199 устанавливает порядок применения дисциплинарного ареста при грубых нарушениях устава.

к содержанию ↑

Условия для привлечения к ответственности

Применение дисциплинарного взыскания по перечисленным законам допустимо к следующим лицам:

• профессиональным военным;
• служащим по призыву;
• гражданским лицам, проходящим военные сборы;
• курсантам военных учебных заведений.

Существуют следующие основания для применения взыскания к военнослужащему:

• наличие события проступка;
• наличие доказательств вины привлекаемого к ответственности;
• подтверждение вины командиром или гарнизонным судом.

Взыскание должно примениться в течение года после наложения, в противном случае, оно не исполняется, но в учетной карточке военного остается запись о проступке.

Кроме того, при применении взыскания запрещается применять меры физического воздействия, а также действия, унижающие человеческое достоинство.

к содержанию ↑

Виды дисциплинарных взысканий

Существуют следующие виды взысканий для военнослужащих:

;
• строгий выговор;
• лишение увольнительной;
• лишение знака отличия;
• предупреждение о неполном соответствии;
• понижение в звании;
• понижение в должности;
• понижение в должности и одновременно понижение в звании;
• досрочное увольнение (для контрактников);
• отчисление из военного вуза (для курсантов);
• дисциплинарный арест.

К солдатам-срочникам и матросам не применяются предупреждение о неполном соответствии и досрочное увольнение, а дисциплинарный арест применяется только к военнослужащим по призыву или контракту мужского пола, находящихся в звании ниже прапорщика или мичмана.

За один проступок можно наложить только один вид взыскания.

к содержанию ↑

Процедура наложения взыскания

Применение взыскания происходит в следующем порядке:

1. Воинский начальник инициирует разбирательство.
2. Устанавливается факт проступка, его причины и обстоятельства, а также виновные лица.
3. Составляется протокол о нарушении.
4. Начальник назначает взыскание или направляет дело для рассмотрения вышестоящему руководству или в суд.

В ходе разбирательства необходимо установить:

• событие проступка (место, время и способ его совершения);
• причины, обстоятельства и последствия проступка;
• наличие вины, мотивы;
• характеристика виновных лиц;
• наличие исключительных обстоятельств;
• наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Если проступок совершен несколькими лицами, то устанавливается степень вины и участия каждого.

Протокол о проступке должен содержать следующие сведения:

• ФИО, звание и должность составителя;
• ФИО виновного, его паспортные данные, звание и должность;
• номер воинской части;
• перечень свидетелей проступка;
• список доказательств;
• объяснения виновного;
• обстоятельства проступка;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, печать и подпись командира части.

Если решение не принято, протокол направляется вышестоящему воинскому начальству. Извещение вышестоящего начальства происходит обязательно, если проступок имеет уголовную или административную составляющую.

Взыскание, наложенное командиром части, может быть заменено вышестоящим руководством на более строгое, но не может быть уменьшено или отменено за исключением случая, когда повторное разбирательство не исключило или не уменьшило вину нарушителя.

к содержанию ↑

Порядок снятия

Дисциплинарное взыскание снимается с военнослужащего в следующих случаях:

• по решению гарнизонного суда;
• по факту исполнения (для ареста);
• при особом отличии нарушителя;
• по прошествии года.

Если виновный в проступке не согласен признать свою вину, он может направить жалобу вышестоящему начальству или в гарнизонный суд с требованием о пересмотре дела. Важно учесть, что решение о пересмотре не означает приостановку уже наложенного взыскания (например, снятия дисциплинарного ареста). При установлении в ходе повторного разбирательства полного отсутствия вины военнослужащего с него снимается взыскание, и в личное дело вносится запись о полной реабилитации.

к содержанию ↑

Случаи исключения дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная ответственность не наступает, если в ходе разбирательства установлен один из следующих фактов:

• проступок совершен при точном исполнении приказа;
• обвиняемый действовал в целях необходимой обороны;
• проступок был совершен при задержании преступника;
• имела место крайняя необходимость;
• проступок был результатом оправданного риска в целях общего блага;
• проступок был совершен под физическим или психологическим принуждением.

Разбирательство по дисциплинарному проступку прекращается, если отсутствует событие проступка или его нельзя определить, если проступок совершен психически больным, или если на время совершения проступка был отменен федеральный закон, относящий деяния военнослужащего к категории нарушений.

Дисциплинарное взыскание назначается воинским начальством только при доказанности вины нарушителя в ходе тщательного разбирательства, при этом неустранимые сомнения в доказательствах, а также отсутствие необходимых улик должны толковаться в пользу обвиняемого военнослужащего.

к содержанию ↑

Об обязанностях и дисциплинарной власти

Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.

К основным обязательствам человека в погонах относятся:

• верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
• четкое исполнение приказов;
• следование уставным правилам;
• уважение к командирам и военачальникам;
• строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
• укрепление боевого товарищества;
• достойное поведение;
• безупречный вид обмундирования.

Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.

Его основные функции заключаются в следующем:

• осознание проступка;
• несение наказания, соответствующего провинности;
• профилактика нарушений воинской дисциплины.
• развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.

Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.

Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой.

В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.

Образец Служебной карточки военнослужащего

к содержанию ↑

Спектр возможных наказаний в армии

В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:

• выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
• наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
• лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
• снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
• понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
• запрет на ношение нагрудного знака;
• дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:

• выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
• снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
• разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
• реквизиция нагрудного знака;
• предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
• лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
• увольнение по дискредитации;
• дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

к содержанию ↑

Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание

Дисциплинарные проступки могут носить умышленный и неумышленный характер совершения. По степени тяжести их квалифицируют, как:

• незначительные или мелкие;
• значительные;
• грубые.

Незначительными считаются провинности, вследствие которых не последовало причинение ущерба или вреда. К примеру, неуставная форма одежды военнослужащего, опоздание в строй или из увольнения бойца, проходящего военную службу по призыву.

Грубыми проступками, которые неизбежно влекут наложение взыскания, являются:

• Неуставные взаимоотношения, проявляющиеся в дедовщине (дискриминация по продолжительности срока службы), либо землячестве (организация групп по территориальному принципу проживания на гражданке).
• Состояние алкогольного или наркотического опьянения.
• Манкирование служебными обязанностями и самовольное покидание места службы.
• Нарушение сроков предоставленного отпуска (задержка либо неявка).
• Пренебрежение правилами порядка суточного наряда или боевого дежурства.
• Действия, повлекшие неисправность или уничтожение материально-технической базы и имущества воинской части.
• Некорректное обращение со стрелковым оружием, предметами вооружения и метаемым снаряжением (боеприпасами), в результате чего был причинен материальный ущерб или вред здоровью людей.

Внеочередной наряд по кухне, как один из видов наказания за незначительное нарушение воинской дисциплины

Для военнослужащих в должности водителей, значительным проступком является нарушение Правил дорожного движения.

к содержанию ↑

Правила наложения наказаний в армии

Примерная последовательность действий при выявлении нарушения:

• командир подразделения пишет рапорт на имя командира части (в случае грубой провинности составляют протокол);
• обвиняемого знакомят с приведенными доказательствами;
• военнослужащий, совершивший проступок, дает письменное объяснение своим действиям;
• командир подразделения предоставляет материалы расследования командованию воинской части;
• командование части обязано ознакомиться с документами, и вынести распоряжение о виде налагаемого взыскания.

Приказ о наказании оглашается перед строем, если это касается военнослужащих из числа рядового и сержантского состава. В отношении офицеров и прапорщиков взыскание объявляется среди равных по званию или вышестоящих офицеров.

к содержанию ↑

Коротко о сроках

При отсутствии возможности наказать военнослужащего немедленно (ранение, болезнь), срок исполнения составляет 30 дней.

За нарушение, содеянное во время несения боевого дежурства или суточного наряда, ответственность наступает после сдачи полномочий (дежурного, дневального и т.д.). Исполнение наказания за пьянство осуществляется после обретения военнослужащим адекватного состояния.

Служебное несоответствие объявляется не чаще, чем 1 раз в 12 месяцев. Мелкие и значительные взыскания подлежат автоматическому снятию спустя год (если за этот промежуток времени наказание не было исполнено, решение аннулируется). Оспорить распоряжение можно в течение 10 суток.

Досрочное снятие взыскания возможно по ходатайству командира подразделения перед командованием части за своего бойца. Снятие наложенного взыскания в Вооруженных Силах является одним из видов поощрения.

к содержанию ↑

Основания для привлечения к ДО

Подробнее об административной ответственности военнослужащих можно прочитать в этой статье.

Факт таких противоправных деяний при не грубых нарушениях устанавливается и проверяется в процессе официального разбирательства. Противоправное грубое нарушение дисциплины оформляется соответствующим протоколом о ГДП.

Разбирательство по мелким нарушениям обычно проводится в устной форме, и только если старший командир потребовал от непосредственного начальника нарушителя предоставить материалы в письменном виде. Данное требование командования должно быть выполнено.

Срок разбирательства и составления протокола — 10 дней со времени, когда ответственное лицо узнало или должно было узнать о совершении ДП. Так, например, срок разбирательства за неисполнение приказа — 10 дней с того момента, как распоряжение должно быть выполнено военнослужащим.

При этом действия и решения командира не обсуждаются, исходя из армейского принципа единоначалия. Если военный считает, что начальник отдал ему незаконный приказ, то армеец должен его выполнить, после чего он имеет право обратиться в прокуратуру с соответствующей жалобой.

В ходе разбирательства должны быть установлены следующие обстоятельства:

• когда, где и как был совершен проступок;
• данные нарушителя;
• наличие вины и ее форма (умысел или неосторожность);
• характеризующие материалы на нарушителя;
• наличие исключающих и смягчающих условий;
• характер последствий;
• другие важные факторы.

Подробно о рапорте на выезд за пределы гарнизона читайте по ссылке.

В том случае, если нарушение совершено за пределами части, но при исполнении своих служебных полномочий, разбирательство проводят должностные лица военной полиции или тех воинских подразделений, в зоне ответственности которых было совершено правонарушение.

к содержанию ↑

Освобождение от ДО

Обстоятельства, исключающие ДО, перечислены в ст.28.3 ФЗ ОСВС. В соответствии с этой нормой нельзя наказывать контрактников, призывников и участников военных сборов в случаях, когда, хоть формально и есть факт нарушения, но виновник действовал:

• в состоянии крайней необходимости или нужной обороны;
• при задержании лица, совершившего преступление;
• во время нахождения в плену или заложниках (под действием физического принуждения) и так далее.

Также не допускается привлечение к ДО:

• если в действиях подозреваемого отсутствует само событие ДП;
• после того, как закончился период привлечения к ДО (по сроку давности).

• нарушение совершено в самом начале службы, когда военнослужащий еще недостаточно усвоил надлежащие уставные правила;
• причина действий предполагаемого нарушителя — болезнь;
• нарушение не повлекло негативных последствий.

Эти факторы могут стать решающими при определении наличия и степени вины армейца в ДП.

Также важным обстоятельством освобождения от ДО является окончание положенного срока. Общий срок привлечения нарушителя к дисциплинарной ответственности — 1 календарный год со дня совершения ДП. В тех случаях, когда о проступке стало известно только через несколько лет, привлекать за него к ДО запрещено.

к содержанию ↑

Процедура привлечения к ДО

Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности регламентирован гл.4 ДУ ВС. В соответствии с этой нормой при выявлении нарушений командование должно действовать следующим образом:

• в установленном ст.28.7 ФЗ ОСВС порядке применить меры обеспечения производства по делу о ДП;
• провести в указанный срок разбирательство (по обычным нарушениям в письменном или устном виде, по ГДП — обязательно письменно);
• по результатам разбирательства командир накладывает на нарушителя ДВ в пределах своих полномочий, если наказание, предусмотренное за данный проступок, выходит за рамки компетенции непосредственного командира, то последний должен доложить в течение 10-ти дней вышестоящему командиру о его совершении;
• виновника ознакомляют с принятым решением, и заносят сведения о взыскании в служебную карточку.

Снижение в звании/должности, досрочное увольнение по НУК, неполное служебное соответствие оформляются Приказом.

к содержанию ↑

Что такое дисциплинарный проступок

Каждый военный, находясь на службе в армии, соблюдает установленную дисциплину, которая регламентируется уставом войсковой части.

В тех случаях, когда им совершается противоправное, виновное действие или, наоборот, бездействие, которое выражается в нарушении этой военной дисциплины и не влечет за собой уголовную или административную ответственность, то такое деяние именуется, согласно Указу №1495, дисциплинарным проступком (ДП).

Каждый такого рода проступок обладает следующими характеризующими его признаками:

• общественная опасность – вред воинской дисциплине или общественному порядку причиняется реально или может быть причинен;
• противоправность – деяние должно нарушать установленные нормы права;
• виновность – правонарушение должно быть виновно, а вина военного доказана;
• наказуемость – наказание устанавливается в соответствии с правилами ДУ или других ФЗ.

При этом такое противоправное действие может быть совершено военным как умышленно (осознание возможных последствий или безразличие к ним), так и по неосторожности (предвидел последствия и самостоятельно пытался их предотвратить или не предвидел их вследствие невнимательности).

к содержанию ↑

За какие проступки привлекают к ответственности

Каждый военнослужащий должен в полной мере выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать установленную в войсковой части дисциплину и общественный порядок, иначе им будет совершен дисциплинарный поступок, который обязывает привлечению к дисциплинарной ответственности.

За обычные ДП взыскание определяется командиром части, который также должен самостоятельно и определять степень тяжести правонарушения. Однако выделяют грубые дисциплинарные проступки, для которых предусмотрен ФЗ №199 от 01 декабря 2006 года особый процессуальный порядок, а дела рассматриваются военным судом.

К такого рода грубым правонарушениям военной дисциплины относят:

1. нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
2. своевольное оставление войсковой части или места сбора;
3. отсутствие уважительных причин при неявке к установленному сроку после увольнения, командировки, отпуска или лечения;
4. отсутствие военного, несущего службу на контрактной основе, в установленном месте без причины более четырех часов;
5. увиливание от исполнения воинских обязанностей;
6. неисполнение установленных правил, касающихся несения боевого дежурства, пограничной, караульной или внутренней службы и общественного порядка;
7. нарушение правил патрулирования в гарнизоне;
8. уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование и использование военного имущества, совершаемые умышленно или по неосторожности;
9. нарушение правил обращения с боевым оружием, а также с опасными веществами, которое повлекло причинение вреда здоровью или другим неблагоприятным последствиям;
10. нарушение правил эксплуатации военных транспортных средств;
11. пребывание военнослужащего в наркотическом или алкогольном опьянении и отказ от медицинского освидетельствования;
12. сокрытие информации или отсутствие принятия каких-либо мер наказания относительно провинившегося командиром части.

к содержанию ↑

Порядок привлечения

Согласно гл. 4 ДУ, имеется установленный порядок привлечения несущего военную службу гражданина к дисциплинарной ответственности. Он состоит из следующих этапов.

• дату и время совершения деяния;
• характер правонарушения;
• участники действия (личные данные, должность, звание);
• мотивы и условия совершения проступка, а также подтверждающие вину обстоятельства;
• характеристика каждого участника деяния;
• какие последствия последовали;
• выявить обстоятельства, которые могут смягчить, исключить или отяготить меру наказания;
• другие значимые факты и детали.

По результату проведенного разбирательства командир в рамках своих полномочий накладывает на виновного дисциплинарное взыскание. Если он не имеет на выдвинутое наказание полномочий, то в течение 10 дней ему необходимо сообщить о правонарушении вышестоящему командованию.

С принятым решением виновный должен быть ознакомлен, а информацию заносят в его служебную карточку. При этом порядок ознакомления зависит от вида: для солдат, матросов и старшин выговор или строгий выговор объявляют перед строем, для офицеров – на совещаниях, а понижение в звании или досрочное увольнение обязательно оформляется соответствующим приказом.

Военнослужащий, совершивший ДП, имеет право предоставить командованию объяснительную в письменном виде, которая должна быть учтена в расследовании. В том случае если виновный отказывается писать объяснительную, то руководство должно оформить это специальным актом, подписанный минимум двумя свидетелями.

Также любые показания свидетелей дисциплинарного проступка должны быть оформлены письменно и приобщены к материалам расследования.

В тех случаях, когда виновный отказывается подписывать принятое командованием решение, то в протоколе ставится соответствующая отметка и копия отдается военному.

к содержанию ↑

Особые обстоятельства, исключающие ответственность военнослужащего

К таким обстоятельствам относятся:

1. деяние совершено с целью самозащиты, защиты третьих лиц или прав и интересов государства в опасной ситуации, при этом особое значение будет иметь соразмерность обороны – ее не превышение;
2. проступок осуществлен в соответствии с приказов командования;
3. действие было связано с поимкой преступника для дальнейшей передачи его в уполномоченные органы;
4. целью проступка было предотвращение неблагоприятных и опасных для жизни, здоровья, интересов граждан и государства событий;
5. виновный не мог владеть собой и контролировать поступки вследствие нахождения под принуждением.

Также дисциплинарная ответственность не накладывается, если отсутствуют явные прямые доказательства, или гражданин имеет психологическое расстройство, или срок давности проступка, составляющий один календарный год, истек.

Наоборот, отяготить меру наказания могут неоднократное совершение такого рода правонарушений, проведение массовых беспорядков, пребывание в наркотическом или алкогольном опьянении, с дальнейшим отказом от медицинского освидетельствования.

к содержанию ↑

Виды ответственности

• обычный или строгий выговор;
• невозможность уйти в очередное увольнение из войсковой части или корабля;
• отнятие нагрудного отличительного знака;
• предупреждение;
• понижение в должности или в звании;
• досрочное увольнение с контрактной службы;
• отчисление из военного образовательного учреждения;
• недопуск и исключение из военных сборов;
• дисциплинарный арест, заключающийся в изоляции военного в гарнизонной или войсковой гауптвахте, при этом исключениями являются офицеры, лица женского пола и возрасте до 18 лет.

В качестве наказания не могут быть применены унижение человеческого достоинства, причинение виновному страданий или грубости.

Следующая

ВоеннымВсе варианты замены военного билета: тонкости оформления и отзывы