Справка вместо военного билета в 2024 году
За 2014 — 2020 год во всех военкоматах всех регионов России было выдано множество таких «справок». Возможно, даже у вас есть знакомые, кому выдали справку вместо военного билета. Одно теперь ясно абсолютно точно – прятаться/косить/бегать от военкомата точно не стоит.
Ведь справка выдается на всю жизнь, если, конечно, когда-нибудь этот закон не отменят.
Какие ограничения накладывает на молодых людей справка вместо военного билета?
Какие последствия несет для мужчины справка из военкомата вместо военного билета, кроме невозможности работы в государственных органах? Могут ли быть проблемы при трудоустройстве в коммерческие/иные организации? Ответим на эти вопросы. Проблем при трудоустройстве в такие организации по закону быть не должно. При устройстве на работу молодой человек просто вместо военного билета предъявляет в отдел кадров «справку», которая наравне с военным билетом является документом «документом воинского учета», требуемым к предъявлению при заключении трудового договора в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации.
Но другая сторона вопроса в том, что могут быть «неформальные» сложности при трудоустройстве. Так, например, если Ваш потенциальный начальник служил в армии, и для него это важно, он может выбрать другого кандидата на интересующую вас должность. То есть уклонисту откажут по какой-то иной причине, а не потому что у юноши на руках «справка».
Теперь вы знаете, какие ограничения накладывает «справка уклониста».
В настоящий момент наличие справки вместо военного билета не препятствует получению права на управления автомобилем или лицензии на оружие. На ближайший год изменений в законодательстве по этим сферам не предвидится.
к содержанию ↑Как выглядит справка вместо военного билета в 2024 году?
Ниже представлен утвержденный образец (фото) вышеупомянутой справки. Так выглядит справка вместо военного билета в 2024 году.
Как оспорить решение о выдаче справки вместо военного билета
Как и любое другое решение государственного органа в отношении вас, решение о выдаче справки вместо военного билета можно обжаловать в судебном порядке. Делается это в соответствии с Кодексом административного судопроизводства. На текущий момент существует множество судебной практики по таким заявлениям призывников/юристов/адвокатов.
Проблема в другом – а именно в том, что в 95% случаях суды отказывают в удовлетворении требований заявителей.
Однако, есть интересная практика, если призывник во время последней явки в военкомат был признан временно не годным к службе (получил отсрочку по здоровью), а затем несколько призывов не являлся в военкомат, то в нескольких случаях суд решил, что нельзя однозначно сказать, что такой призывник не имел оснований для не прохождения службы, и указанным юношам выдали военные билеты. Но каждый случай индивидуален, необходимо анализировать каждую конкретную ситуацию.
Надеемся, теперь вы знаете, что такое справка вместо военного билета, какие ограничения она накладывает на мужчин и кому выдается.
к содержанию ↑Важно
С 26 декабря 2014 года начал действовать приказ МО РФ №495, ограничивающий в правах граждан, умышленно избегавших призыва на срочную службу. С этого времени им теперь выдается справка уклониста.
Это документ, который выдается вместо военника, всем мужчинам, не прошедшим военную службу без законных оснований.
Мнение эксперта
Закон не распространяется на граждан, которым 27 лет исполнилось до вступления закона в силу. Им выдают обычные военные билеты.
Справка уклониста может быть выдана всем гражданам, которые без законного основания уклонялись от армейской службы, при этом не важно, сколько времени это длилось.
Уклониста со справкой ждет отказ при трудоустройстве в силовые структуры, органы муниципальной или государственной власти. Сначала таким гражданам разрешалось работать на в ведомствах госслужбы, теперь мужчин, которые были приняты на службу до вступления закона в силу, увольняют с работы.
к содержанию ↑Были предложения ограничить уклонистов со справкой при выезде за рубеж и при оформлении документов на управление личным транспортным средством. Но их не стали вносить в закон.
Были предложения ограничить уклонистов со справкой при выезде за рубеж и при оформлении документов на управление личным транспортным средством. Но их не стали вносить в закон.
Все лицам призывного возраста, не достигшим еще 27 лет и скрывающихся от повесток, следует явиться в военкомат и постараться найти уважительную причину, объясняющую долгое отсутствие призывника.
Для посещения военного комиссариата нужно составить письменное объяснение и приложить к нему документы, подтверждающие объективную причину неявки по повестке. К уважительным причинам относятся:
- болезнь самого призывника;
- проживание в другой стране;
- болезнь близких родственников;
- чрезвычайные ситуации.
Совет эксперта
Если молодому человеку светит перспектива справки уклониста, то нужно обратиться за помощью к военному юристу, который подскажет законные способы избежать такой перспективы.
Закон не предусматривает проблемы с устройством на работу уклонистов в коммерческие и государственные организации, налагая ограничения только вакансии в силовых ведомствах и на госслужбе.
У работодателя никаких законных оснований отказывать гражданину в приеме на работу при наличии у него справки уклониста. Но нельзя исключать возможность возникновения «неформальных» проблем с трудоустройством на новом рабочем месте. В ряде случаях для работодателя вопрос наличия у потенциального сотрудника военного билета является принципиальным.
к содержанию ↑Законодательное регулирование
Справка вместо военного билета – это бланк, который учрежден в 2014 году ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании закона, выдается гражданину после наступления 27 лет, который не служил в армии, и при этом уважительных причин таких действий не имеет.
На основании приложения N 1 к приказу №495 МО Российской Федерации, справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.
До 2014 года всем гражданам, прошедшим военную службу, выдавался военник. Также оформлялся военный билет и лицам, которые имеют ограниченную категорию годности или не пригодны к армии вообще. При этом делалась соответствующая пометка в бланке.
Этот пункт закона остался неизменным.
И хотя изменения, произошедшие в законодательстве, обеспечили лицам, уклонившимся от армии, оформление легального документа, такие нововведения имеют определённое число нюансов. Считается, что данный бланк является подтверждением не несения армейской повинности и может быть расценен, как недостаток в личностной характеристике гражданина.
Также одним из значимых изменений в законодательстве является определение временного уклониста. Получить такой статус можно, если не исполнить норму закона и не явиться в военкомат в период старта призывной кампании, которая проходит дважды в год – с 1 октября и 1 апреля. Отсутствие повестки не является уважительной причиной неявки.
Важно понимать нормативы закона в этих случаях.
- Явиться на проведение мероприятий, связанных с призывом в армию по повестке военкомата согласно ч. 1 ст. 31 53-ФЗ.
- При отсутствии приглашения у мужчины есть обязанность получить повестку. Об этом гласит ч. 2 ст. 31 53-ФЗ.
Не выполнение обязанностей влечёт за собой админотвественность и получение статуса «уклониста».
к содержанию ↑Кто может получить справку вместо военного билета
Получение документа уклониста грозит тем гражданам, которые:
- На протяжении всего призывного возраста не являлись в военкомат без веских оснований.
- Не имеют никаких заболеваний, позволяющих избежать военной службы.
- Не имеют причин, указанных в законе, для отсрочки.
Выдать мужчине справку вместо военника могут независимо от того, сколько призывов было им пропущено без уважительной на то причины, 1 или 10
Порядок признания гражданина уклонистом
Для получения справки уклониста, гражданин должен быть признан им официально. Для этого происходят следующие мероприятия:
- при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу призывная комиссия изучает материалы личного дела призывника;
- при отсутствии законных оснований не прохождения призывником службы, члены комиссии дают соответствующее заключение.
Заседание комиссии по рассмотрению вопроса незаконного избегания службы в армии проводится не менее раза в месяц. Согласно регламенту считается правомочным, если на нем присутствует 50% и более членов призывной комиссии.
Заключение принимается большинством голосов. В день заседания выполняется запись в протоколе комиссии и учетно-алфавитной книге призывников.
Протокол подписывается председателем комиссии, а также присутствовавшими на голосовании членами. В обязанности председателя входит объявить заключение гражданину. И по заявлению от него, в течение 5 дней, вручить копию заключения.
Другим правомочным способом оповещения молодого человека о решении комиссии является:
Направление копии документа заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении гражданина.
Направление по адресу известного военкомату места жительства либо пребывания гражданина.
к содержанию ↑Как оспорить решение о выдаче
Полученное решение о выдаче гражданину справки вместо военника оспаривается, как и все решения госогранов, через суд административных правонарушений. Из судебной практики видно, что в большинстве случае суды рассматриваемых исков не удовлетворяет, поддерживая решение военкомата. Но каждый случай индивидуален.
Существуют такие прецеденты, в которых есть шанс оспорить решение комиссариата.
Больше всего шансов на положительное решение у тех призывников, которые были признаны ограниченно непригодными к армии комиссией военкомата. Поскольку закон еще максимально не усовершенствован, при наличии грамотного специалиста и веских доводов, решение комиссии можно аннулировать.
к содержанию ↑Какие данные содержит справка
Поскольку документ имеет официальную форму, то соответственно все данные, которые прописываются в ней, имеют утверждённый характер.
К ним относятся:
- личные данные гражданина (ФИО, дата рождения);
- сведения о военкомате, в котором мужчина состоял на учёте;
- категория годности;
- официальная дата прохождения призывной комиссии;
- данные начштаба;
- особые отметки.
Справка подписывается председателем призывной комиссии, который ее выдал. Его подпись скрепляется печатью учреждения.
Согласно приказу № 495 МО РФ Приложение к форме 1 У характерно такими признаками:
- Бланк справки внешне выглядит защищённой полиграфической продукцией уровня «В».
- Справка выдаётся только гражданам Российской Федерации.
- При призыве на военную службу по мобилизации человека, имеющего справку взамен военника, оформляют и выдают в установленном порядке полноправный билет.
Образец справки
Какие ограничения накладывает
Возникновение возможных проблем при получении справки вместо военного билета во многом зависит от личных планов гражданина. Рассмотрим, какие ограничения могут ожидать мужчину в жизни.
Поскольку законодательством наложены определённые обязанности на предприятия, касающиеся воинского учета, то при трудоустройстве в обязательном порядке будет требоваться предъявление военника или выданной взамен его справки.
Возможно в некоторых организациях наличие справки устроит работодателя, но точно устроиться на работу без военника невозможно в такие учреждения:
- В силовые и правоохранительные подразделения подчиняющиеся МЧС и ФСБ.
- Под запретом баллотирование в городские органы власти или Госдуму.
- Согласно ФЗ № 192 от 14 июля 2017, лица со справкой не могут выполнять работы на госслужбе в течение десяти лет.
Что же касается получения удостоверения водителя или же лицензии на оружие — наличие справки вместо военного билета, не является препятствием к данным процессам.
к содержанию ↑Влияние справки на получение загранпаспорта
При оформлении заграничного паспорта в перечне документов есть пункт – «справка ф32». Предоставление этого бланка является обязательством исключительно для мужчин, в возрасте до 27 лет.
Используется документ в качестве доказательства того, что государство не имеет каких-либо претензий к гражданину в вопросе исполнения гражданского долга перед родиной.
То есть предоставление справки является обязательным для тех мужчин призывного возраста, которые по тем или иным причинам не получили военного билета.
Если гражданин не предъявит военный билет или справку Ф32 то, рассчитывать на оформление загранпаспорта им не приходится. Более того, мужчину, при наличии соответствующих обстоятельств, могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
к содержанию ↑Как предотвратить получение
Если молодой человек не намерен иметь какие-то либо ограничения в своей жизни из-за наличия справки вместо военника, ему необходимо:
- своевременно посетить райвоенкомата до наступления 27 лет. При этом иметь документальное подтверждение уважительной причины, освобождающей от службы;
- составить объяснительную записку с изложением сути возникшей ситуации с обязательным приложением доказательств.
В целом «справка уклониста» может никак не повлиять на жизнь человека. Но эта уверенность касается только настоящего времени, так как неизвестно какие изменения в законодательство будут приняты в дальнейшем или же как может измениться жизненный путь в любое время.
к содержанию ↑Законодательное регулирование оформления и выдачи справки уклониста вместо военного билета
До 2014 года всем гражданам прошедшим военную службу, в том числе призывникам, прошедшим военную службу по призыву, выдавался военный билет. Также оформлялся военный билет и призывникам, которые имели ограниченную категорию годности к военной службе или вообще не пригодны к военной службе. При этом делалась соответствующая пометка в военном билете.
Уклонистам от военной службы по призыву военкоматы также выдавали военный билет, но только после достижения призывниками 27 лет.
Однако 26 декабря 2014 года вступил в силу Приказ Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета»:
ограничивающий в правах тех граждан, которые умышленно избегали призыва на военную службу;
с этой даты военкоматы стали выдавать таким гражданам не военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (красную книжку), а справку уклониста (справку вместо военного билета).
Соответственно Федеральным законом от 28.11.2018 № 445-ФЗ в статью 8 «Организация воинского учета» Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был введен п. 5.1:
5.1. Гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета:
удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);
справка взамен военного билета.
В соответствии с Приложением к форме № 1/У «Порядок ведения и хранения справки взамен военного билета» к указанному Приказу Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495:
справка взамен военного билета (справка уклониста) — является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности;
бланк справки взамен военного билета является защищенной полиграфической продукцией уровня «В»;
справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам РФ, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.
к содержанию ↑Кто законодательством о воинской обязанности и военной службе признается уклонистом от армии
Получить статус уклониста от армии можно, если не исполнить норму законодательства о воинской обязанности и военной службе и не явиться в военкомат в период призывной кампании, которая проходит дважды в год – с 1 октября и 1 апреля.
Отсутствие повестки в военкомат не является уважительной причиной.
В соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе обязанностью призывника считается:
явиться в указанные в повестке военкомата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военкомате до начала военной службы согласно ч. 1 статьи 31 «Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу» Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
призывники ОБЯЗАНЫ получать повестки военкомата ч. 2 статьи 31 Федерального закона от № 53-ФЗ.
В случае неявки без уважительных причин по повестке военкомата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, призывник считается уклоняющимся от военной службы (уклонистом от армии) и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
к содержанию ↑Порядок признания военкоматом призывника уклонистом от армии
Для получения справки взамен военного билета, призывник должен быть признан военкоматом уклонистом от армии официально.
Для этого военкомат должны быть произведены следующие действия:
при зачислении в запас призывника, не прошедшего до достижения им возраста 27 лет военной службы, призывная комиссия военкомата изучает материалы личного дела призывника;
при отсутствии законных оснований не прохождения призывником военной службы, члены призывной комиссии дают соответствующее заключение.
Заключение призывной комиссии может быть вынесено, если призывник не был призван на военную службу по призыву начиная с 1 января 2014 года, не имея на то законных оснований, но при этом состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу по призыву.
Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса незаконного уклонения призывника от военной службы:
проводится не менее 1 раза в месяц;
решение призывной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов призывной комиссии;
решение призывной комиссии принимается большинством голосов;
протокол подписывается председателем комиссии, а также присутствовавшими на голосовании членами.
В обязанности председателя призывной комиссии входит:
объявить заключение призывной комиссии призывнику и
по заявлению от него, в течение 5 дней, вручить копию заключения.
Другим правомочным способом оповещения призывника о решении призывной комиссии является:
направить копию заключения заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении призывника;
направить по имеющемуся в военкомате адресу места жительства либо пребывания призывника.
к содержанию ↑Негативные последствия получения призывником справки уклониста
Негативные последствия получения призывником справки вместо военного билета были подробно рассмотрены в предыдущем материале «Кто, когда, как и зачем должен получить военный билет. Что такое белый военный билет».
Главное ограничение, которое накладывает справка уклониста на своего обладателя:
это отказ при трудоустройстве в силовые структуры, органы муниципальной или государственной власти;
изначально предполагалось, что ее владельцы не смогут устроиться на государственную службу, но впоследствии закон был ужесточен;
теперь граждан, которые были приняты на государственную службу до вступления рассматриваемой законодательной нормы в силу, увольняют с работы.
к содержанию ↑В каких случаях выдается справка вместо военного билета?
Справка вместо военного билета является документом, который был учрежден вместе с принятием Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдается гражданину, не служившему в армии без предъявления уважительных причин после наступления 27 лет.
При этом такие изменения стали почвой для развития большого числа нюансов и внедрения коррупционных схем у чиновников. Данный вопрос требует детального рассмотрения и выявления основных важных аспектов.
Кто такие уклонисты?
Действующее законодательство под понятием уклонисты подразумевает граждан, уклонившихся от исполнения армейского долга при отсутствии законных оснований (наличие соответствующих медицинских показаний, другие причины) согласно ст. 328 УК РФ.
Привлечение по данной статье осуществляется в том случае, если призывник получил повестку, подписал ее и не явился в военкомат без объяснения каких-либо причин или же не отправился по распределению в срочную службу.
При этом граждане, которые получили справку вместо военного билета, не считаются уклонистами, так как такой документ часто выдается при потере личного дела в военкомате или же отсутствии прохождения службы в армии по ряду других объективных причин.
Работодатель не может предъявлять излишних претензий к возможному работнику, если у него имеется вместо военного билета такая справка. Исключение составляют силовые и государственные структуры.
к содержанию ↑Следует ли бороться с уклонистами?
Законодательный кодекс предусматривает определенные меры наказания для уклонистов в виде назначения штрафа и лишения свободы сроком до 2 лет при особо грубых нарушениях. Фактически число таких граждан невелико, так как в год по ст. 328 осуждается в среднем 200–250 человек по всей территории страны.
Дополнительные меры борьбы с уклонистами не нужны, так как многие граждане добровольно проходят службу в армии, а получение военного билета дает хорошие преимущества при дальнейшем трудоустройстве на работу и способствует карьерному росту.
Какой закон регулирует выдачу документа и внесение изменений в законодательстве?
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» принятый в 2014 году содержит правовые положения, которые регулируют выдачу справки вместо военного билета.
Изменения в законодательстве обеспечили оформление справки при отсутствии прохождения армейской службы. При этом такие нововведения имеют немалое число нюансов, так как многие считают данный документ подтверждением отсутствия выполнения армейского долга, и он может расцениваться как недостаток в личностной характеристике гражданина РФ.
Суть нововведений также заключается в том, что повестки можно отправлять по почте заказным письмом под подпись получателя. При этом ее проставление возможно близкими родственниками призывника (родители, брат, сестра).
Одним из важных обоснований закона является необходимость посещения военкомата призывником при отсутствии получения повестки с момента старта работы призывной комиссии (к примеру, с 1 октября, 1апреля). Если же гражданин не посетил учреждение в указанный период, то он считается временным уклонистом.
к содержанию ↑Основания для получения отсрочки
Основания для получения отсрочки или же освобождения от службы в армии позволяют получить военный билет вместо справки, и более подробно рассмотрены в списке ниже.
- Период обучения. Данный промежуток времени является уважительной причиной для получения отсрочки от армии. По окончании учебы необходимо пройти воинскую службу (исключение составляет поступление в аспирантуру или же магистратуру). Выполнение армейского долга обязательно при отчислении из учебного учреждения.
- Общее состояние здоровья. При наличии различного рода заболеваний выдается справка для временной отсрочки или же полное освобождение. В данном случае положено оформление военного билета.
- Наличие личных семейных обстоятельств. Непредвиденные ситуации различного характера (уход за недееспособным родственником, многодетное отцовство, тяжело протекающая беременность жены). При оформлении военного билета в документе проставляется специальная отметка, указывающая причину освобождения от армии или получения временной отсрочки.
Основным подтверждением наличия уважительной причины является предоставление соответствующих документов, которые указывают на наличие условий для получения отсрочки или же освобождения от армейских обязательств.
Граждане, которые имеют малолетних детей в возрасте до 3 лет, обладают правом на получение временной отсрочки в соответствии с действующим законодательством РФ. Для людей, которые обучаются в неаккредитованном вузе, предусмотрена выдача справки, так как такое заведение работает без наличия государственной лицензии.
к содержанию ↑Как выглядит документ?
Справка, которая выдается вместо военного билета, имеет установленный образец с определенными реквизитами, который представлен ниже.
При этом данный документ может быть оформлен в военкомате по обращению гражданина или же отправке соответствующего уведомления. Вышеуказанная форма заполнения утверждена законодательством РФ для использования в 2024 году.
Судебная практика при оспаривании справок, выданных в военкомате вместо военного билета
Решение военкомата по выдаче справки вместо военного билета можно оспорить в суде при подаче соответствующего иска. При этом большинство таких дел не удовлетворяются в пользу заявителя из-за отсутствия прямых и неопровержимых доказательств правоты истца.
При этом отмечается наличие интересной практики, когда призывник получает временную отсрочку по состоянию здоровья и не появляется в военкомате в ходе процесса лечения. В таких случаях суд может удовлетворить иск и обязать военкомат выдать военный билет, так как не имеется однозначных доказательств отсутствия уважительной причины для уклонения от службы.
Следующая
