Служба собственной безопасности МВД
Главное управление собственной безопасности российской полиции — специальное подразделение в центральном аппарате МВД, контролирующее работу представителей ведомства. К основным задачам структуры относятся исключение взяточничества и других злоупотреблений со стороны полицейских, обеспечение законности и соблюдения требований уставной документации.
История
Формирования, функции которых сходны с задачами службы собственной безопасности МВД, создавались во всех силовых ведомствах СССР и его преемника — Российской Федерации.
Современные рыночные условия порождают искушение поддаться жажде личной наживы в ущерб служебному долгу и имиджу ведомства. Структура управления собственной безопасности МВД сформировалась в нынешнем виде в 2011 году. От момента указанной даты количество раскрытых преступлений сотрудниками подразделения превысило пять тысяч.
Более половины правонарушений связано со взяточничеством и превышением возложенных функций.
к содержанию ↑Направления деятельности
Аналогично остальным государственным органам, задачи отдела собственной безопасности МВД четко разграничены и распределены. Сотрудники структуры занимаются решением задач по следующим направлениям:
- защите сотрудников ведомства и их близких, гарантированной государством;
- предотвращению принятия в число работников системы МВД недостойных кандидатов, устраивающихся с противозаконными целями;
- общему контролю кадровой политики ведомства;
- выявлению и прекращению незаконных действий со стороны полицейских всех уровней ответственности;
- поиску и устранению поводов, создающих благоприятные условия для нарушения законодательства сотрудниками полиции;
- организации розыскных и следственных мероприятий по обеспечению выполнения поставленных задач;
- созданию благоприятного имиджа ведомства органов правопорядка;
- профилактике правонарушений, с пропагандой соблюдения законности и правопорядка должностными лицами системы МВД.
В число основных задач службы собственной безопасности МВД входит работа с гражданами, в результате анализа информации, полученной по телефону доверия, поданным жалобам и другим формам обратной связи с населением. Этот сектор работы предусматривает предотвращение:
- случаев формализма в рассмотрении ходатайств частных лиц и организаций;
- отказа от возбуждения уголовного рассмотрения дел;
- фактов подделки документов;
- незаконных арестов граждан;
- физического воздействия на задержанных;
- грубого и хамского отношения к населению и других превышений полномочий.
Работа строится на системной основе и всестороннем комплексном подходе к выполнению поставленных задач. В ходе функционирования отдел использует последние достижения научной мысли, развивая перспективные направления исследований для дальнейшего совершенствования методологии и интеллектуального обеспечения деятельности.
к содержанию ↑Структурное устройство учреждения
Отдел функционирует как единая структура, включающая независимые подразделения. Система организации предусматривает принцип централизации, когда отделы административного значения подчинены вышестоящим структурным единицам.
Основные функции и полномочия Главного управления
Символика ГУСБ МВД России
Образование главного управления собственной безопасности российской полиции произошло в 1995 году. Основные функции руководящего органа подразделения аналогичны главным направлениям деятельности всего органа, предусматривая:
- недопущение оформления в качестве полицейских кандидатов, идущих в представители государственных органов с преступными целями;
- профилактику и пресечение противоправной деятельности сотрудниками системы МВД и гражданскими служащими;
- безопасность и защиту полицейских и их родных от лица государства;
- претворение в жизнь основных решений государственных политических органов;
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей основные направления работы;
- разработку и контроль выполнения комплексных мероприятий, призванных противодействовать коррупционным схемам в системе МВД;
- проведение контроля функционирования подчиненных формирований;
- организационно-методическую деятельность, направленную на координирование функционирования отдела;
- обработку полученной информации с подготовкой соответствующей отчетности по всем направлениям функционирования.
Полномочия представителей управления позволяют:
- представлять исковые заявления к судебному рассмотрению выявленных фактов нарушений;
- проводить оперативно-розыскные мероприятия по выяснению размеров доходов, принадлежащей собственности, материальных и моральных обязательств объектов расследования;
- контролировать контракты, заключаемые государственными организациями, определять направления развития указанных компаний на период до пяти лет;
- предоставлять руководству государственных учреждений и органов данные по результатам расследований с контролем достаточности принятых мер;
- организовывать и проводить проверки с целью проверки поступивших заявлений от граждан.
Главное управление напрямую взаимодействует с парламентскими комитетами, представляя необходимую информацию и организуя мероприятия по претворению в жизнь государственной политики.
Начальник управления непосредственно подчинен министру МВД.
Критерии отбора в управление связаны с серьезными требованиями к кандидатам. В число сотрудников принимаются представители МВД, отработавшие в системе не менее пяти лет, зарекомендовав себя с положительной стороны.
Обращения граждан
В обязанности службы собственной безопасности входит принятие и рассмотрение обращений от любых граждан, включая сотрудников ведомства, ставших очевидцами противоправных действий представителей полиции.
Номера телефонов доверия подразделений собственной безопасности МВД по каждому отдельному административному округу представлены в средствах массовой информации, с возможностью беспрепятственного доступа любому желающему.
Допускается сообщение по телефону или подача письменных обращений. К поступающим сигналам предъявляется два требования:
- Рекомендованное — предоставление доказательных фактов, подтверждающих сообщенную информацию;
- Указание личных сведений заявителя.
Все поступившие обращения регистрируются надлежащим образом, для обеспечения контроля их надлежащего рассмотрения, с фиксацией даты подачи, сведений о заявителе, предмета разбирательства.
К задачам ГУПРа относится координация деятельности подчиненных подразделений, профилактическая работа с личным составом, обеспечение государственной защиты сотрудников с их семьями.
Перечень руководителей
Руководство службой безопасности МВД России в разные годы осуществлялось:
- Константином Ромодановским — в период с 2001 по 2005 гг.;
- Юрием Драгунцовым — с марта 2006 по июнь 2012г.;
- Александром Макаровым — после ухода предыдущего начальника по сей день.
Макаров Александр Иванович
Два из последних начальника структуры имеют чин генерал-лейтенанта полиции.
к содержанию ↑Что такое УСБ?
УСБ МВД РФ – структурное подразделение полиции, являющееся самостоятельным органом и находящееся в подчинении центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ.
Всю деятельность данной структуры контролирует исключительно Министерство внутренних дел РФ и сам министр внутренних дел.
Последняя реорганизация УСБ проходила в 2004 году, тогда был образован департамент собственной безопасности (позднее переименованный в Главное управление). Основание для образования – Указ Президента России № 1407, изданный 5 ноября 2004 года.
Управление занимается вопросами по выработке общегосударственной политики и нормативными актам, задействованными в сфере обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в подразделениях МВД и ФМС Российской Федерации. А также, защитой сотрудников этих органов и членов их семей. Управление призвано оградить полицию от сотрудников, которые подрывают авторитет полиции в глазах рядовых граждан.
А также, управление собственной безопасности способствует развитию России, как правового демократического государства.
к содержанию ↑Основные задачи управления собственной безопасности России
Основные направления работы УСБ закреплены в Приказе Министерства внутренних дел № 765 от 23 ноября 2004 года «Вопросы департамента собственной безопасности Министерства внутренних дел РФ».
Согласно этому документу, в задачи входит:
- обеспечение защиты сотрудников и членов их семей от внешних и внутренних угроз;
- работа по предотвращению, выявлению и раскрытию преступлений, совершенных сотрудниками МВД и ФМС. Профилактика преступности и противоправных действий в рядах полиции;
- проведение отбора сотрудников, впервые поступающих на службу, на наличие противоправных целей;
- работа по предотвращению и профилактике коррупции в структуре МВД и ФМС;
- выявление и пресечение случаев противоправных действий, осуществляемых сотрудниками полиции;
- поиск и устранение случаев нарушения закона во всей структуре МВД;
- пропаганда соблюдения законодательства во время повседневной работы сотрудников полиции;
- работа с обращениями граждан, рассмотрение жалоб и заявлений, написанных в адрес сотрудников полиции;
- рассмотрение вопросов необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела;
- поиск и профилактика случаев укрытия несовершеннолетних от постановки на учет;
- контроль вопросов, касающихся поддельных документов, предоставляемых и используемых сотрудниками полиции;
- рассмотрении случаев незаконного задержания граждан;
- рассмотрение случаев применения физической силы и рукоприкладства в отношении задержанных и подозреваемых;
- случаи хамства, грубости и другие нарушения в работе сотрудников полиции и других служащих системы.
Структура
УСБ не относится к структуре, которая обслуживает федеральные, региональные или территориальные участки. Данное управление принадлежит к единой системе независимых подразделений, занимающихся вопросом собственной безопасности в Министерстве внутренних дел.
Во главе находится Главное управление собственной безопасности. ГУСБ было создано в 1995 году. Оно независимо от других департаментов и ведомств, находится в подчинении непосредственно министра внутренних дел России.
Главным документом, регламентирующим деятельность ГУСБ, является Положение о Главном управлении собственной безопасности.
Задачи этого органа перекликаются с основными задачами всей структуры:
- борьба с трудоустройством в МВД граждан, имеющих противозаконные цели и намерения;
- профилактика и выявление случаев преступлений, совершенных сотрудниками МВД;
- создание безопасных условий для сотрудников системы и членов их семей.
Состав службы собственной безопасности России
В составе УСБ мелкие отделы, выполняющие административные функции, подчиняются более крупным. В их отношении крупные выполняют управленческие, координационные и контрольно-методические задачи.
Все подразделения управления подчиняются Министерству внутренних дел. В состав УСБ входят:
- Главное управление собственной безопасности – орган имеющий надзирательную и контрольную функцию над всей структурой;
- Управления собственной безопасности по Федеральным округам;
- Управления собственной безопасности по субъектам Российской Федерации;
- Отделы собственной безопасности при городских, окружных и районных органах внутренних дел.
На уровне ведомств, вопросами безопасности и борьбой с коррупцией в системе МВД занимаются заместители Министра внутренних дел, начальники (и их заместители) центрального аппарата МВД. Далее, следуют руководители территориальных органов МВД РФ на окружном уровне, а также, их заместители.
Следующий уровень – руководители территориальных органов на уровне региона. Внизу структуры находятся начальники подразделений на уровне районов, округов и городов. Также, в состав управления входят оперативно-технические и оперативно-поисковые подразделения.
к содержанию ↑Кто координирует и контролирует?
УСБ МВД РФ – самостоятельное структурное подразделение, входящее в состав Министерства внутренних дел.
Поэтому, его контроль и координацию проводит исключительно министр внутренних дел. Это его личная прерогатива. Другим ведомствам, структурам и лицам, УСБ не подчиняется.
УСБ – государственный орган, главное назначение которого – борьба с правонарушениями сотрудников системы МВД. С жалобой или обращением на действия полицейского или другого служащего может обратиться каждый гражданин. Другая, немаловажная задача управления – защита самих работников, создание безопасных условий для них и членов их семей.
Следующая
